漳州新能源充电项目被疑监管不力

近日，漳州市龙海区有热心民众反映，当地由国有资金投建的紫云至尊充电站、农民文化馆充电站、紫崴公园充电站、建发珑玺充电站等公共充电场站，现场标识、支付入口与项目招标文件约定存在明显出入，引发众多车主对收费归集、资金流向、业务数据安全、项目履约情况的广泛质疑。

据热心民众介绍，上述场站属于漳州市龙海区新能源汽车智能充电站建设项目，项目业主为龙海市龙江交通发展有限公司，资金来源为国有资金，定位为服务市民的民生公共充电基础设施。

记者走访紫云至尊等充电站后发现，同一充电桩上张贴两枚充电付款二维码：《星星充电平台》二维码尺寸大、位置醒目；而项目招标文件指定的国有服务入口《龙海智慧停车》二维码贴在充电桩边角，图片较小，极易被忽略。同时，高德、百度等主流地图平台检索该场站，对外名称直接标注为 “星星充电汽车充电站（紫云至尊充电站）”，其余同批次国有充电站也统一以 “星星充电” 冠名。不少私家车、网约车车主表示，如不提前查阅项目资料，很难识别该场站属于国有投资项目，容易误认为是星星充电自建自营的商业充电站。车主普遍困惑，两枚二维码是否对应两套收费体系、扫码支付后资金去向、订单数据归属等问题。

根据民众反应查阅该项目公开招标文件（招标编号：FJTP‑000925192137），文件对项目运营模式作出明确约定：场站停充服务入口一体化，充电业务接入龙海智慧停车公众号、小程序，以国有平台作为主要对外服务入口，不得割裂形成两套收费体系；全部充电经营收入应直接汇入业主龙海市龙江交通发展有限公司对公账户，收益归属国有单位；智慧充电平台、充电订单、设备、车主等全部业务数据资产及知识产权归业主所有，项目方应开放完整接口，保障原始数据可核验；招标文件同时明确，星星充电仅为本项目充电桩硬件供货厂商，平台运营、收费、数据管理等核心义务不得转交第三方。

对照招标文件约定与场站当前实际运营现状，相关质疑集中在四点：

其一，作为国有投资民生项目，为何民营企业品牌标识、支付二维码占据核心展示位置，国有平台入口被弱化，导航名称直接使用私企品牌冠名，是否误导消费者、不符合项目建设初衷，是否形成两套独立收费系统，影响停车充电一体化管理落地；

其二，若车主扫描星星充电二维码支付充电费用，资金是否直接进入国有业主对公账户，还是先流入第三方企业账户再划转。若资金经由民营企业中转，是否存在国有收益截留、占用风险，项目年度营收考核数据能否保证真实可信；

其三，充电桩产生的充电订单、设备运行日志、车主信息等原始业务数据存储主体为哪一方。若业主仅能获取经第三方加工推送的数据，原始数据无法核验，如何保障数据真实性；海量车主个人信息存储在民营企业系统，个人信息安全如何保障；

其四，星星充电仅为设备供应商，当前场站标识、收费入口、数据链路大量使用该企业平台，是否属于将收费结算、平台运营等核心合同义务变相移交，存在变相转分包情形。一旦发生消费纠纷、资金、数据安全问题，责任主体该如何界定。

民众提出诉求，希望相关主管部门督促责任单位开展全面自查整改，统一场站对外标识，规范二维码张贴，厘清两套系统边界；严格落实资金直接归集至国有对公账户、原始业务数据由国有业主掌控的要求，筑牢车主信息安全防线，守住国有资产收益安全底线；整改完成后向社会公开说明，消除车主疑虑，让国有民生充电项目规范运营、普惠市民。